“城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相輔相成。要遵循城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，積極穩(wěn)妥推動城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。”3月5日，政府工作報告中的這一內(nèi)容，引起了代表、委員的廣泛關(guān)注。
　　2012年，黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議均對城鎮(zhèn)化提出要求，我國城鎮(zhèn)化進程將加速?？梢哉f，國家把城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的最大潛力，在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域加大投資力度，使電網(wǎng)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)，也將迎來新的發(fā)展機遇。
　　建好配電網(wǎng)是基本前提
　　配電網(wǎng)近距離服務(wù)于城鄉(xiāng)廣大人民群眾。由于歷史上長期"重發(fā)輕供不管用"，配電網(wǎng)建設(shè)滯后。特別是隨著分布式電源快速發(fā)展，電動汽車、儲能裝置等大量接入，配電網(wǎng)由無源網(wǎng)成為有源網(wǎng)，潮流由單向變?yōu)槎嘞?，加快升級改造顯得日益緊迫。
　　何以求變？全國政協(xié)常委、國家電網(wǎng)公司總經(jīng)理、黨組書記劉振亞指出，要以全新的思路、標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃、建設(shè)和管理配電網(wǎng)，堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、配電網(wǎng)與上一級電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、客戶多元化用電需求。
　　"配電網(wǎng)發(fā)展將直接面臨城鎮(zhèn)化進程加快的考驗。"全國人大代表、黑龍江省電力有限公司副總經(jīng)理褚艷芳建議，我們要針對城市中心區(qū)、市區(qū)、縣城、中心城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和偏遠農(nóng)村等不同區(qū)域的可靠性需求、電源結(jié)構(gòu)和負荷特性，按照典型供電模式，實現(xiàn)配電網(wǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化。
　　國家電網(wǎng)公司已經(jīng)提出兩步走的目標(biāo)：2015年基本解決縣域電網(wǎng)與主網(wǎng)聯(lián)系薄弱以及供電"卡脖子"和"低電壓"問題；2020年全面建成結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)領(lǐng)先、高效互動、靈活可靠的現(xiàn)代配電網(wǎng)。對此，全國人大代表、上海市電力公司總經(jīng)理馮軍很有信心。他還表示，"城鎮(zhèn)化是促進中國經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。電網(wǎng)必將起到基礎(chǔ)性的保障作用。"助力能源可持續(xù)發(fā)展
　　國家發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，中國近幾年發(fā)展中，城鎮(zhèn)化每提高一個百分點，就會推動能源消費8000萬噸標(biāo)煤?？梢?，大力推進城鎮(zhèn)化對能源行業(yè)有不小的挑戰(zhàn)。
　　全國政協(xié)常委、國家發(fā)改委副主任朱之鑫認為，經(jīng)濟發(fā)展顯然和能源供給是聯(lián)系在一起的。大力推進城鎮(zhèn)化，就需要足夠的能源支撐。這意味著城鎮(zhèn)化給優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)帶來了新的要求和挑戰(zhàn)。能源企業(yè)只有尊重規(guī)律，按照這個目標(biāo)走，才會走得比較好。
　　國家電網(wǎng)公司作為特大型國有能源骨干企業(yè)，在保障國家能源安全、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值中承擔(dān)著重大責(zé)任。顯然，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，解決未來能源保障和生態(tài)環(huán)境問題，必須把清潔能源發(fā)展作為發(fā)展戰(zhàn)略重點。
　　電網(wǎng)是各類能源轉(zhuǎn)化利用和高效配置的平臺。本次兩會上，國家電網(wǎng)公司的許多代表、委員都建議，下一步要進一步加強跨區(qū)電網(wǎng)建設(shè)，加快構(gòu)建"三華"特高壓同步電網(wǎng)，增強大電網(wǎng)在全國范圍內(nèi)配置清潔能源資源的能力。
　　總之，讓清潔能源挑起大梁，實現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展，城鎮(zhèn)化進程方有根基。
　　使農(nóng)村煥發(fā)新生機
　　農(nóng)村電網(wǎng)直接服務(wù)于"三農(nóng)"，在社會經(jīng)濟發(fā)展中更多地承擔(dān)著公共事業(yè)、普遍服務(wù)的義務(wù)。城鎮(zhèn)化進程的加快，為農(nóng)網(wǎng)發(fā)展提出了新命題。
　　目前，國家電網(wǎng)公司農(nóng)村供電業(yè)務(wù)涉及26個省（區(qū)、市），服務(wù)2.26億農(nóng)村客戶、6.72億農(nóng)業(yè)人口。多年來，通過農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，農(nóng)網(wǎng)供電能力大幅提升，基本解決了無電地區(qū)的用電問題。但是，少數(shù)地區(qū)農(nóng)網(wǎng)亟須改造，部分農(nóng)村地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)水平較低及農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害能力很弱的問題仍然存在。解決這些問題，是城鎮(zhèn)化進程中必須邁過去的檻兒。
　　短期來看，要把資金用到刀刃上。全國人大代表、重慶市電力公司總經(jīng)理孟慶強告訴記者，重慶農(nóng)村面積廣闊，所以在城鎮(zhèn)化進程中要集中有限資金，優(yōu)先解決低電壓、可靠性差等難點，打通瓶頸，還要緊密結(jié)合地方政府的有關(guān)建設(shè)需求和扶貧項目安排。
　　長期來看，應(yīng)研究建立農(nóng)網(wǎng)發(fā)展長效機制。全國人大代表、吉林省電力有限公司總經(jīng)理閆少俊強調(diào)，農(nóng)村用電負荷分散，在同樣的售電規(guī)模下，農(nóng)村供電成本數(shù)倍于城市，需要更多的電網(wǎng)建設(shè)、運行和維護資金。所以，一個好的機制非常關(guān)鍵。
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